第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省招投標(biāo)活動，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的招投標(biāo)活動，適用本辦法。

第三條 招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和誠實(shí)信用原則。除依法不實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目外，招投標(biāo)活動必須公開進(jìn)行。

第四條 省人民政府成立的由發(fā)展改革等行政主管部門組成的省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會，負(fù)責(zé)全省招投標(biāo)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

縣以上人民政府的招投標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招投標(biāo)活動的綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、交通、建設(shè)、水利、國土資源、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門，依照國家規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的招投標(biāo)管理工作。

招投標(biāo)管理辦公室和各行政主管部門在省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會的統(tǒng)—指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，相互配合，共同做好招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

第五條 本辦法規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，必須按分級的原則進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心招投標(biāo)。禁止任何形式的場外交易。

第六條 任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。

第二章 招標(biāo)范圍

第七條 下列類型的工程建設(shè)項(xiàng)目，不論是進(jìn)行項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，還是采購與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等，均為招標(biāo)的范圍：（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第八條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項(xiàng)目；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第九條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目包括：（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；（二）科技、教育、文化項(xiàng)目；（三）體育、旅游項(xiàng)目；（四）衛(wèi)生、社會福利項(xiàng)目；（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第十條 使用國有資金投資的項(xiàng)目包括：（一）使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第十一條 國家融資的項(xiàng)目包括：（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；（二）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；（三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；（四）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；（五）國家特許的融資項(xiàng)目。

第十二條 使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目包括：（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

第十三條 本辦法第八條至第十二條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，凡達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第十四條 本辦法第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由省發(fā)展改革行政主管部門會同省招投標(biāo)管理辦公室根據(jù)國家規(guī)定和本省實(shí)際情況擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，公布執(zhí)行。

第十五條 下列項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)，但在報(bào)告工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提出不招標(biāo)申請，說明原因，并按投資管理權(quán)限，由發(fā)展改革行政主管部門會同有關(guān)部門核準(zhǔn)：

（一）涉及國家安全、國家秘密，有保密要求的項(xiàng)目；

（二）抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的應(yīng)急工程項(xiàng)目；

（三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項(xiàng)目；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（五）國家規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。