各縣市區(qū)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)規(guī)建局、葛洲壩城管局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)(以下簡稱“08規(guī)范”)，統(tǒng)一我市建設(shè)工程工程量清單計價方法?，F(xiàn)就“08規(guī)范”實施過程中有關(guān)事項通知如下：

一、全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目必須采用工程量清單計價。對于非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定，當(dāng)確定采用工程量清單計價時，則應(yīng)執(zhí)行“08規(guī)范”。

二、發(fā)包人在編制工程概算時，應(yīng)根據(jù)擬建工程特點及建設(shè)周期，充分考慮材料價格上漲等因素引起的工程價款調(diào)整，且應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用列入工程其他費(fèi)中。

本通知所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測，包括對建筑材料、構(gòu)配件等進(jìn)行見證取樣類檢測和對涉及建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能進(jìn)行的專項檢測項目。

三、工程量清單編制除符合“08規(guī)范”要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（一）措施項目清單分可以計算工程量的技術(shù)措施項目和不可計算工程量的技術(shù)措施項目，但同一類型的措施項目不得重復(fù)編制。可以計算工程量的技術(shù)措施項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則，但在清單項目特征描述時只涉及招標(biāo)文件中指定的施工措施或組織方案，對未指定施工措施或組織方案的不得在清單項目特征中進(jìn)行描述。

（二）招標(biāo)人在編制工程量清單時原則上不得擅自增加或減少其他項目清單內(nèi)容。其中：

1、暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定進(jìn)行估算確定，一般宜按分部分項工程量清單費(fèi)的10%～15%確定；若超過分部分項工程量清單費(fèi)的15%時應(yīng)隨工程量清單提供計算依據(jù)或明確招標(biāo)人在實施過程中擬支出項目。

2、因市場或品牌差異導(dǎo)致材料價格不易確定的裝飾裝修工程、安裝工程等大宗材料，以及發(fā)包人擬自主供應(yīng)的主要材料可采用材料暫估價，但應(yīng)隨工程量清單提供材料暫估單價表，明確暫估材料價格、單價包含的內(nèi)容及材料擬用清單項目等。

３、對于施工過程中需優(yōu)化或二次設(shè)計的專業(yè)工程以及擬進(jìn)行專業(yè)分包的專業(yè)工程宜采用專業(yè)工程暫估價。專業(yè)工程暫估價應(yīng)采用綜合暫估價，即包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用。

４、發(fā)包人在招標(biāo)時提供暫估價的專業(yè)工程和主要材料，應(yīng)在工程量清單總承包服務(wù)費(fèi)計價表中明確其項目名稱、服務(wù)內(nèi)容等與計價有關(guān)的全部事項。對不能提供暫估價的專業(yè)工程宜在暫列金額中考慮，并在清單編制總說明中予以明確。

四、投標(biāo)報價編制除符合“08規(guī)范”要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（一）發(fā)包人隨工程量清單提供暫估價的材料，不論是發(fā)包人供應(yīng)還是承包人自主采購，其材料暫估價均應(yīng)計入清單項目綜合單價和含稅工程造價。

（二）措施項目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案，按08規(guī)范及相關(guān)規(guī)定計價。其中對招標(biāo)人所列的可以計算工程量的技術(shù)措施項目，投標(biāo)人應(yīng)按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價，且不得改動招標(biāo)人提供的清單項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位及工程量。投標(biāo)人也可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進(jìn)行增補(bǔ)，但不得與措施項目清單中招標(biāo)人已列出的可計算工程量的技術(shù)措施項目或投標(biāo)人已報價措施項目重復(fù)。

（三）其他項目清單應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及工程量清單所列項目進(jìn)行報價，不得自行增加或減少其他清單項目報價。其中總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及工程量清單中提供的暫估價的專業(yè)工程和材料，按照招標(biāo)文件及工程量清單明確的協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定報價。

招標(biāo)人在招標(biāo)時未明確、但在實施過程中發(fā)生的總承包服務(wù)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

1、招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程造價的1.5%計算。

2、招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，按分包的專業(yè)工程造價的3%～5%計算。配合服務(wù)的內(nèi)容包括：對分包單位的管理、協(xié)調(diào)和施工配合等費(fèi)用；施工現(xiàn)場水電設(shè)施、管線敷設(shè)的攤銷費(fèi)用；公用腳手架搭拆的攤銷費(fèi)用；公用垂直運(yùn)輸設(shè)備，加壓設(shè)備的使用、折舊、維修費(fèi)用等。

3、招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。

（四）下列項目在投標(biāo)報價時為不可競爭性費(fèi)用：

1、安全文明施工費(fèi)（包括安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)、和臨時設(shè)施費(fèi)）、規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計算；

2、發(fā)包人提供的暫列金額、材料暫估價、專業(yè)工程暫估價必須按發(fā)包人提供的金額或價格計算，且應(yīng)計入工程總造價。

（五）實行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計金額相一致，即投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠（或降價、讓利）。

五、工程合同約定與價款調(diào)整除符合“08規(guī)范”要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（一）實行招標(biāo)的工程，建設(shè)工程施工合同約定不得違背招、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與投標(biāo)文件不一致的地方，以中標(biāo)人的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

本通知所稱招投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容是指工期、質(zhì)量、安全、造價、項目管理機(jī)構(gòu)組成等；在施工合同簽訂中，對隨招標(biāo)文件發(fā)放的施工合同專用條款進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，不得在工程計價原則或計價標(biāo)準(zhǔn)上對未中標(biāo)人顯失公平。

（二）采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。其中：

1、對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策性調(diào)整不應(yīng)納入風(fēng)險范圍；

2、人工費(fèi)宜按工程造價管理機(jī)構(gòu)政策性文件調(diào)整；

3、主要材料價格的風(fēng)險宜控制在±5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險宜控制在±10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整；

4、管理費(fèi)和利潤的風(fēng)險由投標(biāo)人全部承擔(dān)。

（三）對實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。施工過程中應(yīng)按合同約定調(diào)整合同價款，合同約定不明確、不完整或未約定的，按下列原則調(diào)整合同價款：

1、因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外或合同沒有約定的，其綜合單價及措施項目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。若合同未作約定，按以下原則辦理：

（1）當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在±10%以內(nèi)時，其綜合單價不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。

（2）當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在±10%以外，且其影響該項的分部分項工程費(fèi)未超過±0.1%時，其綜合單價不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。

（3）當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在±10%以外，且其影響該項的分部分項工程費(fèi)超過±0.1%時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后予以調(diào)整。

（4）若施工過程中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征、按照與投標(biāo)水平相一致的原則確定相應(yīng)的工程量清單項目的綜合單價。

本通知所稱與投標(biāo)水平相一致是指價格構(gòu)成中人工單價、材料價格、機(jī)械臺班價格水平，以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或報價優(yōu)惠幅度與投標(biāo)時相一致。

2、招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。

3、若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，可按以下規(guī)定執(zhí)行。

（1）人工單價發(fā)生變化時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整綜合單價及相應(yīng)合同價款。

（2）以招標(biāo)時當(dāng)?shù)卦靸r管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的同期材料信息價格或經(jīng)發(fā)、承包雙方簽證確認(rèn)的同期市場價為基準(zhǔn)價格，實際施工期間工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的主要材料信息價與招標(biāo)當(dāng)期信息價的變化幅度超過±5%或施工期間發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)的主要材料市場價與招標(biāo)當(dāng)期簽證確認(rèn)的市場價變化幅度超過±5%時應(yīng)按現(xiàn)行計價程序調(diào)整綜合單價及相應(yīng)合同價款。

4、因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，并引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更（該施工組織設(shè)計或施工方案須發(fā)包人批準(zhǔn)認(rèn)可），原技術(shù)措施費(fèi)中已有的措施項目，按原技術(shù)措施費(fèi)的組價方法調(diào)整；原技術(shù)措施費(fèi)用沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，按照與投標(biāo)水平相一致的原則提出適當(dāng)?shù)拇胧╉椖抠M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

當(dāng)分部分項工程項目和技術(shù)措施項目造價調(diào)整時，其對應(yīng)的施工組織措施費(fèi)應(yīng)按現(xiàn)行計價程序予以調(diào)整。

5、“工程排污費(fèi)”在招投標(biāo)時按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算，工程結(jié)算時應(yīng)按實際發(fā)生計取，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

6、發(fā)包人招標(biāo)時提供的暫列金額、材料暫估價和專業(yè)工程暫估價應(yīng)據(jù)實簽證，并按現(xiàn)行計價程序調(diào)整合同價款。

7、建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，但承包人應(yīng)在開工前將建設(shè)工程質(zhì)量專項檢測方案按規(guī)定程序報監(jiān)理、發(fā)包人審批。因承包人原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測項目檢驗試驗結(jié)果不合格，而需要進(jìn)行復(fù)檢的，復(fù)檢費(fèi)用由施工企業(yè)承擔(dān)。

六、發(fā)承包雙方宜隨工程質(zhì)量工序驗收同步，做好施工過程中工程簽證的管理，如實反映工程施工現(xiàn)狀。工程簽證須由經(jīng)發(fā)、承包雙方授權(quán)的工程造價從業(yè)人員或現(xiàn)場代表簽字確認(rèn)，其工程量計算規(guī)則需與招標(biāo)清單項目計算規(guī)則相一致，其單價構(gòu)成原則應(yīng)與施工合同約定相一致。

七、工程竣工驗收合格后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。合同沒有約定時間或約定不明的，按現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。其中：

1、工程竣工結(jié)算應(yīng)包括施工合同（含補(bǔ)充協(xié)議）承包范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)容；

2、承包人自行編制工程竣工結(jié)算的，編制人員必須是承包人單位注冊的工程造價執(zhí)業(yè)人員。發(fā)包人自行核對工程竣工結(jié)算的，核對人員必須是發(fā)包人單位注冊的造價工程師；

3、發(fā)、承包人委托工程造價咨詢?nèi)司幹乒こ炭⒐そY(jié)算的，應(yīng)根據(jù)施工合同或現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定在工程造價咨詢委托合同明確約定結(jié)算辦理時限；

4、同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。

八、凡本市行政區(qū)域內(nèi)的工程造價成果文件均應(yīng)使用符合08規(guī)范、現(xiàn)行計價定額和本市工程量清單計價應(yīng)用軟件標(biāo)準(zhǔn)的計價軟件進(jìn)行編制；不符合的不得用于工程造價計價活動。

九、本通知自發(fā)文之日起實施。原有文件與本通知不一致的，按本通知要求執(zhí)行。

二〇一〇年七月十三日