各縣市區(qū)建設(shè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)建局、葛洲壩城管局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“08規(guī)范”)，統(tǒng)一我市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方法。現(xiàn)就“08規(guī)范”實(shí)施過(guò)程中有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。對(duì)于非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主自主確定，當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行“08規(guī)范”。

二、發(fā)包人在編制工程概算時(shí)，應(yīng)根據(jù)擬建工程特點(diǎn)及建設(shè)周期，充分考慮材料價(jià)格上漲等因素引起的工程價(jià)款調(diào)整，且應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用列入工程其他費(fèi)中。

本通知所稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)，包括對(duì)建筑材料、構(gòu)配件等進(jìn)行見(jiàn)證取樣類(lèi)檢測(cè)和對(duì)涉及建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目。

三、工程量清單編制除符合“08規(guī)范”要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（一）措施項(xiàng)目清單分可以計(jì)算工程量的技術(shù)措施項(xiàng)目和不可計(jì)算工程量的技術(shù)措施項(xiàng)目，但同一類(lèi)型的措施項(xiàng)目不得重復(fù)編制?？梢杂?jì)算工程量的技術(shù)措施項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，但在清單項(xiàng)目特征描述時(shí)只涉及招標(biāo)文件中指定的施工措施或組織方案，對(duì)未指定施工措施或組織方案的不得在清單項(xiàng)目特征中進(jìn)行描述。

（二）招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)原則上不得擅自增加或減少其他項(xiàng)目清單內(nèi)容。其中：

1、暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定，一般宜按分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)的10%～15%確定；若超過(guò)分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)的15%時(shí)應(yīng)隨工程量清單提供計(jì)算依據(jù)或明確招標(biāo)人在實(shí)施過(guò)程中擬支出項(xiàng)目。

2、因市場(chǎng)或品牌差異導(dǎo)致材料價(jià)格不易確定的裝飾裝修工程、安裝工程等大宗材料，以及發(fā)包人擬自主供應(yīng)的主要材料可采用材料暫估價(jià)，但應(yīng)隨工程量清單提供材料暫估單價(jià)表，明確暫估材料價(jià)格、單價(jià)包含的內(nèi)容及材料擬用清單項(xiàng)目等。

３、對(duì)于施工過(guò)程中需優(yōu)化或二次設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)工程以及擬進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程宜采用專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)。專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)采用綜合暫估價(jià)，即包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用。

４、發(fā)包人在招標(biāo)時(shí)提供暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程和主要材料，應(yīng)在工程量清單總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表中明確其項(xiàng)目名稱(chēng)、服務(wù)內(nèi)容等與計(jì)價(jià)有關(guān)的全部事項(xiàng)。對(duì)不能提供暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程宜在暫列金額中考慮，并在清單編制總說(shuō)明中予以明確。

四、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制除符合“08規(guī)范”要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（一）發(fā)包人隨工程量清單提供暫估價(jià)的材料，不論是發(fā)包人供應(yīng)還是承包人自主采購(gòu)，其材料暫估價(jià)均應(yīng)計(jì)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)和含稅工程造價(jià)。

（二）措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，按08規(guī)范及相關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)。其中對(duì)招標(biāo)人所列的可以計(jì)算工程量的技術(shù)措施項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，且不得改動(dòng)招標(biāo)人提供的清單項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位及工程量。投標(biāo)人也可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)，但不得與措施項(xiàng)目清單中招標(biāo)人已列出的可計(jì)算工程量的技術(shù)措施項(xiàng)目或投標(biāo)人已報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目重復(fù)。

（三）其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及工程量清單所列項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，不得自行增加或減少其他清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)。其中總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及工程量清單中提供的暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程和材料，按照招標(biāo)文件及工程量清單明確的協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定報(bào)價(jià)。

招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)未明確、但在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的總承包服務(wù)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

1、招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)的1.5%計(jì)算。

2、招標(biāo)人要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，按分包的專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)的3%～5%計(jì)算。配合服務(wù)的內(nèi)容包括：對(duì)分包單位的管理、協(xié)調(diào)和施工配合等費(fèi)用；施工現(xiàn)場(chǎng)水電設(shè)施、管線敷設(shè)的攤銷(xiāo)費(fèi)用；公用腳手架搭拆的攤銷(xiāo)費(fèi)用；公用垂直運(yùn)輸設(shè)備，加壓設(shè)備的使用、折舊、維修費(fèi)用等。

3、招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。

（四）下列項(xiàng)目在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用：

1、安全文明施工費(fèi)（包括安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)、和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）、規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

2、發(fā)包人提供的暫列金額、材料暫估價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)必須按發(fā)包人提供的金額或價(jià)格計(jì)算，且應(yīng)計(jì)入工程總造價(jià)。

（五）實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，即投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）。

五、工程合同約定與價(jià)款調(diào)整除符合“08規(guī)范”要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（一）實(shí)行招標(biāo)的工程，建設(shè)工程施工合同約定不得違背招、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。招標(biāo)文件與投標(biāo)文件不一致的地方，以中標(biāo)人的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

本通知所稱(chēng)招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是指工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成等；在施工合同簽訂中，對(duì)隨招標(biāo)文件發(fā)放的施工合同專(zhuān)用條款進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，不得在工程計(jì)價(jià)原則或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)未中標(biāo)人顯失公平。

（二）采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。其中：

1、對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策性調(diào)整不應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)范圍；

2、人工費(fèi)宜按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)政策性文件調(diào)整；

3、主要材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在±5%以?xún)?nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在±10%以?xún)?nèi)，超過(guò)者予以調(diào)整；

4、管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。

（三）對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。施工過(guò)程中應(yīng)按合同約定調(diào)整合同價(jià)款，合同約定不明確、不完整或未約定的，按下列原則調(diào)整合同價(jià)款：

1、因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外或合同沒(méi)有約定的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。若合同未作約定，按以下原則辦理：

（1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在±10%以?xún)?nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。

（2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在±10%以外，且其影響該項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)未超過(guò)±0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。

（3）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在±10%以外，且其影響該項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)±0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后予以調(diào)整。

（4）若施工過(guò)程中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征、按照與投標(biāo)水平相一致的原則確定相應(yīng)的工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

本通知所稱(chēng)與投標(biāo)水平相一致是指價(jià)格構(gòu)成中人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格水平，以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)價(jià)優(yōu)惠幅度與投標(biāo)時(shí)相一致。

2、招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

3、若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，可按以下規(guī)定執(zhí)行。

（1）人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整綜合單價(jià)及相應(yīng)合同價(jià)款。

（2）以招標(biāo)時(shí)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的同期材料信息價(jià)格或經(jīng)發(fā)、承包雙方簽證確認(rèn)的同期市場(chǎng)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)格，實(shí)際施工期間工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的主要材料信息價(jià)與招標(biāo)當(dāng)期信息價(jià)的變化幅度超過(guò)±5%或施工期間發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)的主要材料市場(chǎng)價(jià)與招標(biāo)當(dāng)期簽證確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)變化幅度超過(guò)±5%時(shí)應(yīng)按現(xiàn)行計(jì)價(jià)程序調(diào)整綜合單價(jià)及相應(yīng)合同價(jià)款。

4、因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，并引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更（該施工組織設(shè)計(jì)或施工方案須發(fā)包人批準(zhǔn)認(rèn)可），原技術(shù)措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原技術(shù)措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原技術(shù)措施費(fèi)用沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，按照與投標(biāo)水平相一致的原則提出適當(dāng)?shù)拇胧╉?xiàng)目費(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

當(dāng)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目造價(jià)調(diào)整時(shí)，其對(duì)應(yīng)的施工組織措施費(fèi)應(yīng)按現(xiàn)行計(jì)價(jià)程序予以調(diào)整。

5、“工程排污費(fèi)”在招投標(biāo)時(shí)按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，工程結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生計(jì)取，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

6、發(fā)包人招標(biāo)時(shí)提供的暫列金額、材料暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)據(jù)實(shí)簽證，并按現(xiàn)行計(jì)價(jià)程序調(diào)整合同價(jià)款。

7、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，但承包人應(yīng)在開(kāi)工前將建設(shè)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)方案按規(guī)定程序報(bào)監(jiān)理、發(fā)包人審批。因承包人原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目檢驗(yàn)試驗(yàn)結(jié)果不合格，而需要進(jìn)行復(fù)檢的，復(fù)檢費(fèi)用由施工企業(yè)承擔(dān)。

六、發(fā)承包雙方宜隨工程質(zhì)量工序驗(yàn)收同步，做好施工過(guò)程中工程簽證的管理，如實(shí)反映工程施工現(xiàn)狀。工程簽證須由經(jīng)發(fā)、承包雙方授權(quán)的工程造價(jià)從業(yè)人員或現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)，其工程量計(jì)算規(guī)則需與招標(biāo)清單項(xiàng)目計(jì)算規(guī)則相一致，其單價(jià)構(gòu)成原則應(yīng)與施工合同約定相一致。

七、工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。合同沒(méi)有約定時(shí)間或約定不明的，按現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。其中：

1、工程竣工結(jié)算應(yīng)包括施工合同（含補(bǔ)充協(xié)議）承包范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)容；

2、承包人自行編制工程竣工結(jié)算的，編制人員必須是承包人單位注冊(cè)的工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員。發(fā)包人自行核對(duì)工程竣工結(jié)算的，核對(duì)人員必須是發(fā)包人單位注冊(cè)的造價(jià)工程師；

3、發(fā)、承包人委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹乒こ炭⒐そY(jié)算的，應(yīng)根據(jù)施工合同或現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定在工程造價(jià)咨詢(xún)委托合同明確約定結(jié)算辦理時(shí)限；

4、同一工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。

八、凡本市行政區(qū)域內(nèi)的工程造價(jià)成果文件均應(yīng)使用符合08規(guī)范、現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額和本市工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用軟件標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行編制；不符合的不得用于工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)。

九、本通知自發(fā)文之日起實(shí)施。原有文件與本通知不一致的，按本通知要求執(zhí)行。

二〇一〇年七月十三日